أفكار لتطوير الإدارة العامة السورية القادرة على تنفيذ خطاب القسم .. قراءة قانونية 

أفكار لتطوير الإدارة العامة السورية القادرة على تنفيذ خطاب القسم .. قراءة قانونية .

الموضوع : خلاصة ورشة عمل بين عميد المعهد الوطني للادارة وجمعية خريجي المعهد الوطني

حول مناقشة مواد المرسوم رقم 281 القاضي بتحديد مهام الوزارة وبعض هموم الخريجين

طرحت بعض الافكار المفيدة في الورشة نلخصها ونودعها لسيادتكم

1- داخل الحكومة يوجد وزير بمسدس مثل وزير الدفاع والداخلية وربما العدل والتخاطب بين وزيرين كما تعلمون في سورية قد لا يجدي لذلك نحن نقترح ان يحدث مجلس اعلى للتنمية الادارية ليصبح سلطة فوق وزارية لتعميم قرارات وزارة التنمية وتوجهاتها الاصلاحية من اجل تنفيذ الاستراتيجية الوطنية المتكاملة للتنمية الادارية

2- شعر الكثير من الخريجين بالارتياح لاحداث الوزارة والبعض منهم يعتبرها املا له والبعض يرغب بالانتقال والعمل فيها لكن نحن نقترح تقييم الجميع والتركيز على خريجي الدفعات ال3 الاولى فقط ثم ال3 الاوائل من الدفعات اللاحقة وعند اللقاء بكم نشرح الاسباب

3- حتى الان لا يوجد توصيف وظيفي دقيق للشهادة العليا بالادارة العامة في كل الانظمة الداخلية لكل الجهات العامة وكأن الخريجين من المريخ وليسوا سوريين وليسوا موظفين عموميين

4- اغلب الخريجين الان في وزارة الادارة المحلية /48/ خريج وفي دمشق 260/ وفي طرطوس 42 وفي وزارة التعليم العالي 35 وفي الاقتصاد 32 وفي رئاسة مجلس الوزارء 29

5- عملية الاعداد في المعهد الوطني للادارة ممتازة وعالمية ونوعية وتطبيقية وهي افضل من كل معاهد الادارة الاخرى لكن ليس كل الخريجين مثل بعضهم

6- يجب حصر خريجي المعاهد العليا واحداث سلك للمدرين نفصل الكلام فيه لاحقا ومنه يكون كل كادر الوزارة وربما مديري باقي الوزارات

7- اذا كان يوجد للمرسوم تعليمات تنفيذية يجب ان تكون دقيقة وواضحة لا لبس فيها ولا تؤول

8- يجب تسويق الوزارة جيدا مع برامجها ورؤيتها ومهمتها ونحن من الان نقوم بذلك حيث نجري محاضرات في المراكز الثقافية كما نطل على شاشات التلفزة لنتحدث عن ذلك كما ننشر في الكثير من مواقع الانترنت ونحن نعتبر ذلك مهمة وطنية جليلة ومهمة دائمة ونفعل ذلك منذ 10 سنوات

9- يجب وضع التصورات والاليات والبرامج للتنفيذ الامثل لمهام الوزارة

10- يجب احداث بنك معلومات حول كل الانظمة الداخلية لكل الجهات العامة في الجمهورية العربية السورية وان يكون خريجي المعهد الوطني للادارة هي اللجان التي تعيد النظر وتراجع الانظمة الداخلية

11- يجب اعتماد وتأشير كل نظام داخلي من قبل وزارة التنمية الادارية

12- يجب اعادة دراسة تعديل القانون الاساسي للعاملين بالدولة من قبل وزارة التنمية الادارية لانها هي الاقدر والافضل وهي التخصص ولديها رؤية حول فلسفة الموارد البشرية

13- هناك بعض وزارت حتى الان لم تستقطب اي خريج من المعهد الوطني للادارة رغم تأسيس المعهد من عام 2002 وخاصة الخارجية وشؤون الرئاسة والعدل

14- لدينا حوالي 100 خريج اينا في مواقع ادارية متقدمة يجب الافادة منهم /6/ مديرعام و/6/ معاون مدير عام و75 مدير موزعين على اغلب الوزارات يمكن دعوتهم عن طريق الوزارة لتسويق عمل الوزارة والرؤية الجديدة ولا بد من اعادة الحافز المادي لهم تعويض التجربة عند احداثها /75%/ من الراتب الجاري

15- يجب عرض هذه الملاحظات على السيد رئيس مجلس الوزراء وحسمها سريعا

16- 60% من الخريجين في وظائف هامشية وبلا مسمى وظيفي حتى الان؟؟؟؟؟؟؟؟؟!!!!!!!!!!!!

17- يجب عرض الامر في اجتماعات مجلس الوزراء وفي اجتماع للمحافظين / المجلس الاعلى للادارة المحلية /

18- انا اقول ان قرار فرز واحد محترم يعطي وظائف مهمة للخريجين واعادة النظر بوظائف الخريجين السابقين كفيل بحل كل المشكلة

19- يجب اعفاء كل مدير او محافظ او وزير اهمل الكفاءات ولم يستثمر خريجي الادارة المفروزين عنده في وزارته والبعض منهم فرز بناء على طلب المدير او الوزير ذاته ؟؟؟؟؟؟؟؟؟!!!!!!!!!!

20- قرارات فرز الخريجين في مجلس الوزراء هي فرز عشوائي غير علمي وغير مدروس ولا تصدر بناء على رؤية واستراتيجية معينة بل هي تجميع لما تطلب الجهات العامة ؟؟؟!!! وهذه سياسة بلد ؟؟؟

21- تواجه التجربة عدم فهم فلسفة الموارد البشرية وتواجه مقاومة تغيير شديدة ولدينا نقص في التشريع باجة الى معالجة سريعة وفورية ولا تزال الجهات العامة تعيين الخريج على شهادته القديمة قبل الادارة وتشطب 3 سنوات ادارة ولغات ومعلوماتية وتدريب وموارد ومرفق عام وكل التأهيل

22- لقد اطلقت حكومة العطري رصاصة الرحمة على التجربة عندما قلصت التعويض وعادلته ب20% رغم ان كل الخريجين عددهم 450 حتى الان اي لا يتجاوز تعويضه في السنة 100 مليون ومعروف ان كل تجارب اوربة انطلقت من الحافز لذلك اخذته الحكومة ؟؟؟

23- يجب اخضاع المديرين والمحافظين والسادة الوزراء الى تأهيل مكثف برؤية الوزارة وبما حل بالاينا حتى لا تتكرر التجربة مع وزارة التنمية الادارية وان تشارك الوزارة نفسها بتقييم الوزير او المحافظ دوريا ويكون لها رأي بابقاء او اعفاء الوزير والمحافظ والمدير

24- يجب اللقاء الدوري مع رئاسة الجمهورية بشكل شهري لوضعها بصورة العمل والتقدم والتطور ومن يعرقل لابعاده من طريق تنمية سورية اداريا لنصل الى اهدافنا البعيدة المدى

25- الان زاد عدد غير العاملين وهذا ليس مهمة المعهد من وجهة نظرنا وانخفض عدد الراغبين بالانتساب بشكل عام وغاب التحفيز المعنوي والمادي لذا نسأل الحكومة الجديدة المعهد الوطني للادارة سياسة بلد ويجب ان ينجح ولا يمكن لوزير او محافظ افشاله؟؟؟!!

26- الكثير من المسؤولين والمديرين يقولون لك بلالك هذا المعهد شو التجربة الفاشلة لانها فرنسية او لانهم رسبوا في القبول او او او او او علينا جميعا احترام سياسات البلد وعدم الاساءة الى اية تجربة وان نرتقي الى سوية فكر قائدنا الاداري الاول السيد الرئيس بشار الاسد.